CONSTRUCTION ET D’EXPLOITATION D’UNE PISTE D’ATTERRISSAGE DE LA PS07 A GOGOUNOU

Le Projet de construction et d’exploitation d’une piste d’atterrissage en latérite (LAT) pour accueillir les avions de type Twin Otter Series 400 dans le village Goubéra, Arrondissement de Gogounou, Commune de Gogounou (département de Alibori ) est une initiative de la société West African Oil Pipeline (Benin) Company S.A (WAPCO BÉNIN) qui vise à faciliter à gérer les situations d’urgence au cours de la phase d’exploitation du projet d’oléoduc d’exportation de pétrole brut Niger-Bénin (NBEP).
En effet, le site récepteur du projet est localisé dans le village Goubéra, Arrondissement de Gogounou, Commune de Gogounou et couvre une superficie de 140.000m² et fera objet d’expropriation par la société West African Oil Pipeline (Benin) Company S.A (WAPCO BÉNIN).
En outre, la construction et l’exploitation de piste d’atterrissage en latérite est une opportunité de développement en particulier pour l’économie locale où, le niveau de pauvreté est inquiétant, puis, le pays en général à travers le fonctionnement d’oléoduc d’exportation de pétrole brut Bénin-Niger. Cette piste d’atterrissage de 1100 m x 120 m x 0,8 m est destinée à accueillir plusieurs vols et atterrissage par jour d’avions de type Twin Otter Series 400.
Dans sa phase active, ce projet contribuera à la création de cent-cinquante (150) emplois indirects à travers la conduite des différentes opérations sur le site.
Les principaux travaux prévus (infrastructures projetées) dans le cadre de la mise en œuvre de ce projet sont :

• une piste (01) d’atterrissage de 1100 m x 120 m x 0,8 m avec une aire de trafic, de démi-tour ainsi que la bande de piste;
• un (01) aérogare ;
• la route d’accès au site et les routes de service ;
• un (01) parking pour automobiles du personnel ;
• la clôture aéroportuaire ;
• un (01) magasin.

La mise en œuvre de ce projet est susceptible d’engendrer des impacts sociaux et environnementaux sur le milieu récepteur notamment sur les composantes physiques et humaines. Or, le Bénin a adhéré aux principes généraux du développement durable que
sont, la prise en compte des aspects environnementaux et sociaux dans tous les programmes et projets de développement. Dans ce contexte, la mise en œuvre de ce projet nécessite la réalisation d’une Etude d’Impact Environnemental et Social (EIES) approfondie conformément à la réglementation nationale en vigueur.
Ladite étude a été réalisée afin de prendre en compte l’ensemble des composantes des milieux naturels et humains susceptibles d’être affectés par le projet. En outre, elle a permis d’identifier les impacts positifs et négatifs du projet sur l’environnement et de planifier la mise en œuvre des mesures d’atténuation et de maximisation correspondantes. L’étude prend également en considération les préoccupations, les avantages, les attentes des parties prenantes en vue de la conception d’un projet plus respectueux de l’environnement.

Méthodes d’investigation
Les enquêtes de terrain ont été réalisées dans la zone d’implantation du présent projet. Elles ont porté sur les aspects physiques, biologiques, fonciers et socio-économiques du projet. Il s’agit des visites systématiques structures mitoyennes, les structures administratives concernées, des personnes habitants dans les zones d’influence du projet, par des entretiens semi-directifs et des focus group.
Les données factuelles, qualitatives ou quantifiables issues des activités à mener suivant les différentes phases du projet ont été croisées avec les Eléments Valorisés de l’Environnement (EVE) à l’aide de la matrice de Léopold (1971) et le cadre de référence de l’ABE (2001). Cela, a permis d’apprécier les enjeux environnementaux et sociaux du projet, lors des phases de préparation, de construction, d’exploitation et de démantèlement et de remise en état du site par la société West African Oil Pipeline (Benin) Company S.A (WAPCO BÉNIN).

Cadre réglementaire du projet
L’Etude d’Impact Environnemental et Social (EIES) du présent projet a été menée conformément aux exigences législatives et règlementaires en matière de l’Evaluation Environnementale en République du Bénin.

Enumération de quelques éléments valorisés de l’environnement (EVE) et brève description des enjeux sociaux et environnementaux
Les principaux Eléments Valorisés de l’Environnement (EVE) sont :

• Milieu physique : qualité de l’air, ambiance sonore, qualité des sols, qualité de l’eau ;
• Milieu biologique : faune et flore ;
• Milieu humain : santé et sécurité des populations, activités socio-économiques, emplois/revenus et économie locale/nationale, organisation sociale et mode de vie, etc.

Les enquêtes socio-économiques réalisées au niveau du site récepteur et les aménagements projetés révèlent la présence de quelques enjeux sociaux et environnementaux à prendre en compte dans le cadre de la mise en œuvre du présent projet. Les principaux enjeux
concernent : la destruction du couvert végétal, la maîtrise des émissions de poussières et du gaz carbonique et les ambiances sonores dans la zone d’influence du projet, la gestion des déchets solides et liquides, le fonctionnement et l’ entretien des machines et équipements de construction et de fonctionnement de la piste, la propagation des maladies contagieuses (COVID-19, IST/MST/VIH SIDA), la sécurité des populations riveraines et aux usagers du site récepteur du projet.

Impacts négatifs majeurs du projet
Les activités du projet de construction et d’exploitation d’une piste d’atterrissage en latérite (LAT) pour accueillir les avions de type Twin Otter Series 400 dans le village Goubéra, Arrondissement de Gogounou, Commune de Gogounou auront des impacts négatifs sur l’environnement qui sont entre autres :

• augmentation des risques d’accident de travail pour les ouvriers ;
• production de déchets solides et liquides ;
• augmentation du niveau de bruit, des vibrations et pollution sonore ;
• pollution et émission atmosphériques (échappement de la fumée des machines) ;
• atteinte à la santé et à la sécurité des travailleurs ;
• augmentation du risque de grossesses non désirées, de contamination par les Infections Sexuellement Transmissibles (IST) et le SIDA et de la Covid-19.

Impacts sociaux positifs du projet
Les impacts sociaux positifs du projet concernent :

• création d’emplois et amélioration de revenus ;
• amélioration de l’économie locale ;
• renforcement des infrastructures aéroportuaires ;
• amélioration des conditions de travail des ouvriers et du personnel ;
• création et développement des petites activités génératrices de revenus ;
• amélioration du paysage local par les infrastructures à réaliser.

Synthèse de la consultation du public
Une (01) séance de consultation du public a été organisée avec les parties prenantes (le Chef d’Arrondissement, les sages, les élus locaux, les jeunes, les femmes et surtout les présumés propriétaire terrien) du village de Goubéra. Cette séance a permis d’informer davantage les populations locales et de recueillir leurs doléances et attentes par rapport au projet. Les doléances et attentes formulées sont entre autres :

• la prise de dispositions idoines dans le cadre du processus d’expropriation sans créer
  de frustrations ;
• le recrutement de la main d’œuvre locale ;
• la réalisation des infrastructures sociocommunautaires au profit de la population;
• la prise de dispositions pour assumer la santé et la sécurité de la population d’accueil
  du projet.

Plan de Gestion Environnementale et Sociale (PGES)
Le PGES est axé sur les différentes mesures à mettre en œuvre à chaque phase du projet pour en assurer la surveillance et le suivi. Ainsi, pour atténuer les impacts négatifs potentiels, des mesures ont été proposées dans le PGES et dont les plus importantes sont :

• organiser des séances d’information des populations sur le déroulement des travaux et les dispositions utiles à prendre ;
• mettre à la disposition de tous les ouvriers des EPI et veiller à leur port effectif ;
• sensibiliser la population et les ouvriers sur les risques d’accidents de chantier ;
• organiser des séances de sensibilisation sur les IST, le VIH/SIDA et la Covid-19 pour le
  personnel de chantier et les populations locales ;
• former et sensibiliser le personnel de chantier sur les premières techniques de secours en
  cas d’urgence ;
• veiller à la mise en place des différents panneaux de signalisation et d’interdiction
  d’accès aux personnes étrangères au site afin d’éviter d’éventuels accidents ;
• mettre en place des équipements de protection collective dans la zone du projet.

Le coût de mise en œuvre du Plan de Gestion Environnementale et Sociale s’élève à onze millions neuf-cent-dix mille (11 910 000) francs CFA. Le coût de dédommagement des propriétaires terriens et des exploitants affectés s’élève à 197 935 795 francs CFA.
Pour la mise en œuvre de ces mesures les structures suivantes ont été identifiées : Mairie de Gogounou, la Direction Départementale du Cadre de Vie, des Transports et chargé du Développement Durable (DDCVT), la Direction Départementale de la Santé (DDS), l’Inspection Forestière, etc. Ces structures devront être appuyées par les collectivités locales.