Présentation de l'ABE
Il est créé en République du Bénin un Etablissement public caractère scientifique dénommé Agence Béninoise pour l’Environnement régie par les dispositions de la loi n°94-009 du 28 juillet 1994 portant création, organisation et fonctionnement des Offices à caractères social, culturel et scientifique.
l’Agence Béninoise pour l’Environnement est dotée de la personnalité morale et de l’autonomie financière. Elle est placée sous tutelle du Ministre en charge de l’Environnement.
L’Agence Béninoise pour l’Environnement est dotée de la siège social de l’Agence Béninoise pour l’Environnement est fixé à Cotonou. Il peut être transféré en tout autre lieu du territoire national sur décision du Conseil d’Administration approuvée par le Conseil des Ministres
La durée de vie de l’Agence Béninoise pour l’Environnement est de 99 ans, sauf cas de dissolution décidée par le Conseil des Ministres saisi par le Ministre en charge de l’Environnement
À l’horizon 2023, l’Agence Béninoise pour l’Environnement est l’Établissement public à caractère scientifique par excellence de l’État Béninois, qui lui assure la meilleure qualité de l’environnement dans ses dimensions – eau – sol – air – faune et flore – et garantit aux populations, par une gouvernance environnementale responsable et décentralisée, un cadre de vie sain, agréable, et durable, dans un esprit de parfaite intégration sous-régionale
« Dans le cadre de l’application de la politique gouvernementale en matière d’environnement, l’ABE a pour mission de concevoir, développer, appliquer, déployer des solutions fiables et adaptées aux problèmes environnementaux auxquels fait face le Bénin, dans leur diversité et leur dynamique, et d’en assurer le suivi et le contrôle de qualité, en collaboration et en synergie d’action avec tous les acteurs de la vie socio-économique et culturelle du pays et de la sous région.
L’ABE combine deux approches pour atteindre ses objectifs à savoir : – approche de groupe de travail – approche participative. L’approche groupe de travail s’impose d’un double point de vue : la taille réduite du personnel de l’Agence ; le caractère horizontal, multidisciplinaire et intersectoriel de la problématique de gestion de l’environnement. Les groupes de travail sont composés de techniciens des ministères, de représentants de Structures non gouvernementales (SNG) et de représentants de la société civile. Les groupe de travail sont les cellules d’action de l’ABE. Les membres des groupes de travail sont désignés selon un processus qui garantit leur disponibilité, leur autonomie de décision. Chaque département est animé par un ou plusieurs groupes de travail. L’animateur principal du groupe de travail est le Responsable du département. Grâce a cette approche, l’on peut avouer que le personnel de l’Agence se trouve en quelque sorte disséminé dans toutes les catégories socioprofessionnelles de la vie publique. L’approche participative s’opère principalement par l’implication des SNG, des groupes de femmes et de jeunes, des confessions religieuses, du secteur privé et des collectivités locales dans les prises de décisions et la gestion des ressources naturelles et du cadre de vie. Cette forte implication de la société civile et du secteur privé permet à l’Agence Béninoise pour l’Environnement de satisfaire à une de ses propres exigences : ne réaliser ni études directes, ni actions directes sur le terrain. Ces deux approches permettent de pallier les problèmes d’effectifs lourds, porteurs par ailleurs de germe d’inefficacité. Elles mettent en exergue également le rôle de catalyseur que joue l’Agence dans la mise en œuvre de ses diverses activités, rôle qui ne saurait souffrir de conflits de compétence ou d’attribution. Les sessions de formation des membres des groupes de travail participent au renforcement des capacités nationales d’une part, mais permettent également à l’Agence d’atteindre avec efficacité ses objectifs d’intervention trans-sectorielle. Ces deux approches permettent de pallier les problèmes d’effectifs lourds, porteurs par ailleurs de germe d’inefficacité.
La prise de conscience des contraintes environnementales au développement a poussé le Bénin à faire des choix conséquents en vue de mieux aborder les questions en rapport avec l’environnement. Cette prise de conscience a conduit en 1991 au lancement de la préparation d’un plan national d’action pour l’environnement (PAE). Une démarche de consultation élargie a permis, à travers un diagnostic : de mieux cerner les préoccupations de l’environnement des diverses couches de la population; de fixer des objectifs dans le cadre d’une stratégie, et de proposer un plan d’action étalé sur quinze ans. Ce plan d’action contient les sept programmes permettant d’atteindre les objectifs du PAE. Le rapport final du processus PAE a été adopté par le gouvernement béninois en juin 1993. C’est pour la mise en œuvre du premier objectif stratégique du PAE, c’est-à-dire “ le renforcement institutionnel de la gestion de l’environnement ” qu’a été créé l’Agence Béninoise pour l’Environnement (ABE)